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小微企業創投稅收政策再升級 意在穩定就業激勵創業
2019-01-14

日前召開的國務院常務會議再推一批針對小微企業的普惠性減稅措施。這被業界視為政策力度和范圍雙雙提升。筆者以為,此次推出的針對小微企業和創投個人稅收政策的升級版,正如會議新聞通稿中所述,“發展好小微企業關系經濟平穩運行和就業穩定”,即意在穩定就業激勵創業,確保經濟平穩運行。

小微企業作為穩定就業的重要渠道,已經多次獲得稅收政策優惠。此前,2018年7月份,財政部、國家稅務總局發布《關于進一步擴大小型微利企業所得稅優惠政策范圍的通知》,將小型微利企業的年應納稅所得額上限由50萬元提高至100萬元,對年應納稅所得額低于100萬元(含100萬元)的小型微利企業,其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。這一政策調整將小微企業稅收優惠范圍和力度擴大,而此次國務院常務會議再次擴大該稅收優惠政策范圍。原來享受減半征收的企業,可以減按25%計入應納稅所得額;同時年應納稅所得額在100萬元到300萬元的可以享受減半征收。這可以使企業的稅負降至5%和10%。

而且,此次普惠性措施還提出,調高增值稅起征點,允許各省(區、市)政府對增值稅小規模納稅人在50%幅度內減征相關稅費。針對地方因大規模減稅降費可能形成的財力缺口,此次會議還提出,中央財政將加大對地方一般性轉移支付。綜合而言,這些新的政策一方面擴大了受惠企業范圍,更貼近基層小微企業,而且有利于減輕負擔,激發經濟活力,釋放消費潛力,另一方面,將減稅降費權力適當下放給地方政府,不但釋放出積極政策信號,還提出加大中央財政一般性轉移支付,打消地方政府顧慮,將更利于這些政策措施的真正落地顯效。

另外,此次政策再向創投企業和天使投資個人提供更多稅收優惠,這也是去年12月12日國務院常務會議提出對創投企業所得稅和個稅實施優惠政策的再升級。這一升級稅收優惠政策,通過稅收杠桿,引導創投資金投向,加大對創業創新支持力度,進一步激活經濟內生創新動力。

總之,新年伊始即持續推出減稅政策,顯示積極財政基調的深入貫徹和執行,而持續著力于小微企業,因為他們是最基礎層的經濟細胞,關乎經濟平穩運行,更關乎就業大局。


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